En este episodio de Mesa de Contratación, exploramos el proyecto Riba-licita, una iniciativa del Ayuntamiento de Riba-roja de Túria que ha transformado la gestión pública a través de la transparencia, la planificación estratégica y la cercanía con el licitador. La conversación profundiza en cómo una necesidad administrativa se convirtió en una oportunidad para innovar y recuperar la confianza ciudadana.
Acerca de Ilenia Díaz Morán
Ilenia Díaz Morán es secretaria de administración local de categoría superior. Actualmente desarrolla su labor profesional en el Ayuntamiento de Riba-roja de Túria, donde ha liderado el proyecto Riba-licita. Con una amplia trayectoria en el asesoramiento legal de entidades locales, ha convertido la contratación pública en un eje estratégico de la gestión municipal, apostando por la profesionalización de los equipos y la apertura de la administración a las pymes y a la ciudadanía.
Las 10 claves sobre Riba-licita y la innovación en contratación
- Recuperar la confianza: "Queríamos que la gente viera que las cosas se hacían bien y recuperar la confianza de la ciudadanía en una materia que siempre suele estar bajo sospecha".
- De la crisis a la oportunidad: "El proyecto surge del caos; teníamos muchos contratos sin regularizar y reparos de intervención, lo que nos obligó a crear un plan ambicioso para eliminar esa situación".
- Transparencia radical: "Retransmitimos todas las mesas de contratación en directo por streaming; eso da una sensación de tranquilidad porque los licitadores saben que todo tiene que estar bien si se hace en público".
- Atención al licitador: "Creamos la Oficina de Atención al Licitador para que nadie se quedara atrás con la licitación electrónica, ofreciendo ayuda personalizada incluso desplazándonos si era necesario".
- Involucrar al ecosistema: "Para vencer la resistencia al cambio, lo más importante es involucrar a todos los actores: políticos, técnicos y empresas, teniendo mucha paciencia y perseverancia".
- Planificación total: "No podemos vivir en la urgencia permanente. La planificación es crucial para que el trabajo no sea un 'corta y pega' y podamos profundizar en la calidad de los pliegos".
- Formación continua: "Nos autoimponemos realizar al menos dos acciones formativas para todo el equipo cada año; la profesionalización es la base para mejorar los resultados".
- Rendición de cuentas: "Elaboramos una memoria anual detallada con datos de concurrencia, ahorros y participación de pymes para analizar si estamos cumpliendo nuestros objetivos".
- Contratación responsive: "Nuestro nuevo reto es la interactuación: realizar encuestas a quienes se presentan a las licitaciones y ofrecer formación 'a la carta' según las necesidades de las asociaciones".
- Humanizar el proceso: "Incluso utilizamos redes sociales como Instagram para anunciar mesas de contratación con un tono más cercano; lo importante es comunicar y llegar a la gente".
La conversación con Ilenia Díaz Morán
¿Quién eres y por qué te decidiste por el ámbito de la contratación pública?
Soy secretaria de administración local y actualmente trabajo en el Ayuntamiento de Riba-roja de Túria. La contratación siempre me ha atraído especialmente. En muchos ayuntamientos esta área solía ser la más floja por falta de departamentos constituidos, y al depender de secretaría, tuve que dedicarle mucho tiempo. Fue una casualidad que se convirtió en pasión, porque disfruto mucho trabajando en esta materia.
¿Qué es Riba-licita y cómo surgió este proyecto?
Riba-licita nació más de un sueño que de un objetivo planificado. Queríamos definir cómo pensábamos que debía ser la contratación pública ideal. El motor principal fue recuperar la confianza ciudadana en un área que suele estar bajo sospecha de irregularidades.
Al llegar al ayuntamiento, nos encontramos con muchos contratos caducados y reparos de intervención. Aprovechamos ese "caos" para ser ambiciosos. Nos planteamos pasar a la licitación electrónica al 100% incluso antes de que fuera obligatorio por ley. Para que nadie se sintiera excluido, aprobamos un decálogo de transparencia y creamos la Oficina de Atención al Licitador, que ha sido clave para ayudar a las pymes en este proceso.
Gestión del cambio y formación
¿Cómo habéis gestionado las resistencias al cambio y la brecha digital?
La clave ha sido involucrar a todo el ecosistema y tener mucha perseverancia. No me rendía si al principio una formación tenía pocos asistentes. Poco a poco, el entusiasmo se contagió al equipo. Para combatir la brecha digital, nos desvivimos por los licitadores: ofrecemos atención personalizada, resolvemos dudas por correo y, si es necesario, les explicamos paso a paso cómo adherirse a un sistema dinámico.
Además, apostamos por la profesionalización interna. Todo el equipo recibe formación constante y cada trimestre organizamos seminarios técnicos. Incluso formamos a los políticos, tanto al equipo de gobierno como a la oposición, para que entiendan la importancia estratégica de lo que hacemos.
¿Qué impacto ha tenido esta apertura en la relación con las empresas locales?
El cambio ha sido muy positivo. Hemos logrado un nivel de concurrencia muy alto, lo que se traduce en ofertas de mejor calidad y ahorros económicos significativos. Publicamos una memoria anual donde analizamos datos como el porcentaje de contratos adjudicados a pymes o los motivos por los que una oferta resulta ganadora. El tejido empresarial se siente apoyado porque sabe que tiene un canal de comunicación directo con nosotros.
Planificación y retos de futuro
¿Cómo ha transformado la planificación la cultura del ayuntamiento?
Ahora la planificación es total. Aprobamos el plan anual de contratación antes de que termine el año y cada trimestre fijamos un cronograma detallado. Establecemos plazos para cada fase: desde la memoria justificativa hasta el informe jurídico.
Esto ayuda a los concejales a ser más ordenados y les da seguridad, porque saben que sus proyectos saldrán en tiempo y forma. Planificar nos permite salir de la urgencia permanente y dedicar tiempo a pensar mejor los pliegos y criterios de calidad.
¿Cuáles son los próximos pasos para Riba-licita?
Nuestro gran reto es consolidar lo alcanzado y potenciar la participación. Queremos un soporte tecnológico más visual que permita a la ciudadanía entender mejor los contratos, quizás mediante vídeos explicativos. También estamos trabajando en una cátedra con una universidad para fomentar la profesionalización en la contratación local.
Además, buscamos la interactuación real: hemos diseñado un "resumen para el licitador" en la primera página de los pliegos para que no tengan que leer 20 folios de inicio y estamos implementando encuestas de satisfacción para que las empresas nos digan qué podemos mejorar.
¿Qué consejo le darías a otra administración que quiera iniciar un cambio similar?
Que se lancen cuanto antes. A veces el día a día te come, pero estas iniciativas generan una dosis de entusiasmo y vocación de servicio público que compensa con creces el esfuerzo. No hay que compararse con grandes administraciones; si tu primer plan de contratación tiene tres folios, no importa, ya es un paso adelante. Lo esencial es tener ganas de mejorar y no tener miedo a comunicar.
¿Te gustaría que profundice en algún punto específico de la estrategia de Riba-licita o que elabore un resumen ejecutivo sobre sus medidas de transparencia?
Visítanos en https://www.gobierto.es/contratacion para más información.
También puedes escucharlo escucharlo en donde quiera que tengas tus podcasts.
